IMPUESTOS AL TABACO

Los caminos del lobby

cómo la industria tabacalera influyó en la Ley Bases
En junio de 2024, Argentina sancionó la «Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos», que contiene un artículo que elimina el impuesto mínimo a los cigarrillos, lo cual dejó habilitada la venta de estos productos a precios más bajos. Esta medida, beneficiosa para parte de la industria tabacalera, representa un riesgo para la salud pública y un retroceso en los esfuerzos de control del tabaco en el país.

¿Por qué es un

problema?

Va en contra de una política de impuestos altos que se trasladen a precios, la medida más costo-efectiva para reducir el consumo.
En junio de 2024, Argentina sancionó la «Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos», que contiene un artículo que elimina el impuesto mínimo a los cigarrillos, lo cual dejó habilitada la venta de estos productos a precios más bajos. Esta medida, beneficiosa para parte de la industria tabacalera, representa un riesgo para la salud pública y un retroceso en los esfuerzos de control del tabaco en el país.

¿Por qué es un

problema?

Va en contra de una política de impuestos altos que se trasladen a precios, la medida más costo-efectiva para reducir el consumo.
de la población adulta consume tabaco.(1)
0 %
mil millones de pesos gastó el Estado sólo en el año 2022 para atender enfermedades asociadas al tabaco. (2)
0
En 2022, la recaudación pública en materia de impuestos al tabaco apenas representó el 29% del costo médico directo. (3)
0 %
(1) Fuente: 4° Encuesta Nacional de Factores de Riesgo. Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC); Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. 2019. (2 y 3) Fuente: Distribución de la carga sanitaria y económica del tabaquismo en Argentina por nivel socioeconómico y potencial impacto del aumento de los impuestos al tabaco. Policy brief. Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria (IECS), Buenos Aires, Argentina. Mayo 2024.

¿Qué pasa en Argentina?

¿Qué modificó la

Ley Bases?

Eliminó el componente mínimo del impuesto interno en cigarrillos.

Aumentó la alícuota ad valorem para cigarrillos del 70% al 73%.

Introdujo un mecanismo de control para el precio declarado.

Modificó la determinación de multas para transporte de tabaco en condiciones irregulares.

Si bien aumentar la alícuota o introducir mecanismos de control de precios podrían resultar medidas positivas, al eliminar el impuesto mínimo desaparece el componente orientador de precios. Sin impuesto mínimo, las empresas pueden ahora ofrecer cigarrillos a precios ultrabaratos.
A pocos días de la implementación de la ley Bases, las grandes tabacaleras anunciaron rebajas de precios en el segmento de sus segundas marcas, de hasta un 20%.

“La evidencia científica señala que los precios a los cigarrillos afectan la edad de inicio al consumo. Una baja en el precio de estos productos podría generar un mayor consumo, no solo en la población general sino especialmente en el segmento más joven”.

Mario Bedosti,
Coordinador de Incidencia de FIC Argentina

¿Qué rol jugó la

industria tabacalera?

industria

tabacalera?

Distintos actores de la industria tabacalera desplegaron estrategias para influir en el proceso de sanción de la ley Bases. Estas tácticas incluyen presión sobre la toma de decisiones, demandas judiciales y narrativas engañosas en los medios, prácticas que constituyen lo que se conoce como “interferencia de la industria”.
La eliminación del impuesto mínimo deja habilitada la venta de cigarrillos baratos, lo que podría alentar un aumento en el consumo. Esto genera una seria preocupación para la salud pública y va en contra de las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud y otros organismos internacionales.

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